供給側結構性改革的重要內容是優化存量、引導增量、主動減量，因此，改革引領的產業應當是存在大量市場需求和發展空間、對產業結構調整和經濟發展質量都有益的朝陽產業，同時也應當是存在較高市場價值和社會價值的現代產業。從這一角度出發，文化產業自然成為較為理想的供給側結構性改革的先導產業。

一

我國目前的文化產業可分為幾個部分，一是生產與銷售文化產品的行業，如圖書、影視、工藝美術品制作及文化作品創作行業等；二是文化服務行業，如演出、娛樂、旅游業等；三是為其他商品提供文化附加值的行業，如創意設計、會展策劃業等。

近年來，我國居民在文化領域的消費支出逐步提高，但與發達國家文娛消費比例相比仍有差距。2015年全國居民人均文化娛樂消費支出為760.1元，比2014年名義增長13.2%。與歐美發達國家文化消費占家庭消費30%左右的比例相比較，我國文化消費還有很高的增長空間。我國消費者對韓劇、美劇、好萊塢電影、迪士尼樂園等國外文化產品的消費熱情，也體現出當前我國文化市場供給水平仍需提高。基于我國較高的人口基數，文化消費支出的提升和消費需求的不斷增長對文化產業起到了很強的拉動作用。2015年，全國文化及相關產業增加值為27235億元，占GDP的比重為3.97%，2016年這一比重上升至4.5%，產值幾年來呈現兩位數的增長，并高于同期GDP的增長幅度。可見，我國文化產業發展活力極強，正成為新的經濟增長點。

從2016年前三季度全國規模以上文化及相關產業企業營業收入情況來看，文化用品的生產企業營收較去年同期增長6.30%，文化信息傳輸服務業增長30.8%，文化休閑娛樂服務業增長20.1%，文化藝術服務業增長17.7%。與我國大力發展第三產業的政策相適應，文化產業中第三產業份額發展更為迅速。

從產業發展基礎來看，近年來文化產業投資額不斷提升。2015年，全國文化產業固定資產投資達到28898億元，比2014年增長22.0%。分行業看，以“互聯網+”為主要形式的文化信息傳輸服務業，吸納投資比上年增長77.0%；投資規模最大的行業是文化休閑服務業，吸納投資10784 億元。同時文化產業就業人員也不斷增長，截至2015年底，我國文化產業法人單位共吸納就業人員2041萬人，比上年增長6.0%。總體來看，資金和人員的增長為文化產業的發展打下了良好的基礎，作為公認的朝陽產業，可以預測文化產業在今后的幾年內仍將保持穩定增長。

文化產業不僅自身發展潛力較大，同時，其附加值高、與其他產業融合性強的特點對許多新興產業的發展也發揮著重要的促進和調動作用。文化產業橫跨第二、第三產業，對于高端制造業、新型服務業等國家著力發展的產業有一定助推作用。隨著文化產業的不斷發展，市場主體的創新能力不斷提升，在我國幾千年文明積淀的基礎上推陳出新，發展出一批時尚與傳統相融合的新興業態，為傳統資源注入活力，為打造更加個性化、多樣化的產品拓展了思路，豐富了人民群眾的精神文化生活。

當前文化產品的發展也呈現出沿產業鏈上下延伸的態勢。如旅游、電影等文化服務業與制造業聯合開發文化衍生品，娛樂業與文化產品生產者聯合擴大IP效應等，都體現出文化產業對各行業的聯合作用。產業鏈的密切聯合，對降低成本、提高效率起到了重要作用。2016年前三季度，文化及相關產業10個行業的營業收入均實現增長，體現了文化產業在將文化軟實力轉化為經濟硬實力上的強大作用。

特別是近年來，文化產業與科技和互聯網融合，虛擬現實技術、網絡傳媒及娛樂平臺等一系列面向未來的文化娛樂技術逐漸發展。文化和網絡科技的融合、滲透將從技術和內涵出發，互惠互利，推進兩方面產業的共同發展。可以看出，文化產業發展不僅體現在文化產業產值上，也對一大批新興的朝陽產業特別是高端制造業和服務業有著重要的助推作用。可以說，文化產業的發展為我國大量新興產業發展提供了創新的資源和發展的路徑，對其他相關產業的撬動作用十分強勁。

二

供給側結構性改革對產業發展的要求，一在創新，二在供需對接。從十三五規劃到供給側結構性改革，創新逐步成為經濟社會發展的重要動力。文化產業不屬于勞動密集型產業，而是智力密集型產業，其發展的能源和基礎就是創新能力，這與供給側結構性改革的創新驅動相一致。因此，文化產業對企業創造力的激發將對產業結構優化和經濟轉型起到重要推進作用。

目前我國的文化產業存在產品總量高、同質產品多、高端市場供給不足的情況。創新則是要逐步減少中低端供給，解放和發展文化生產力，推動產業智能化、綠色化發展。我國小微企業占文化企業的90%以上，是文化產業發展的主力，依靠其運營靈活、應變能力強的優勢，通過創新提高文化產品供給質量，對于解決供需錯配問題有很大意義。隨著大眾創業、萬眾創新的倡導，文化產業吸引了大量創業者，產業內容創新、形式創新不斷涌現，互聯網的普及使得從業者和消費者可以共同參與到創意作品生產中，進一步提升社會整體創造力。用文化的力量開辟以創新為核心的經濟發展新途徑，不僅對經濟社會的發展大有裨益，也對人才的培育和社會創新體系的塑造有著重要意義。通過人才、技術的融合發展推動經濟結構不斷優化，使文化與經濟社會發展更深融合，實現文化軟實力和科技創新力的協調發展。這對增強經濟增長動力，實現文化生產力水平的提升十分重要。

文化產業在塑造社會創新風氣和培養人才的同時，還利用其對制造業和服務業廣泛的撬動作用，對當前我國的產業結構調整起著重要作用。供給側結構性改革很大程度上是一個產業結構優化、經濟增長方式轉變的過程，在改革過程中，需要將資源從過剩的產能中釋放出來，投入待發展的產業中，以實現供需平衡。這種平衡的新經濟結構，需要放下原有的一味擴大供給的思維，樹立匹配理念，實現高端產品的有效供應，跟上消費者品位升級的速度。在這一點上，文化的加入可以幫助一些落后產業煥發新生命，找到新的增長點，同時催生以文化為核心的新產業，實現產業結構和效益的全面提升。文化產業的融合作用使得不同行業、不同性質的企業共同合作，打破二、三產業界限，通過融入文化底蘊的高端制造業、定制產業提升傳統制造業，使得第二產業服務性質增強，獲得趨向第三產業的高創意、高附加值。

總的來說，綜合了創造性和產業融合性的文化產業，對存量改革起到了三方面作用。一是實現文化產業內部結構優化。文化產業發展至今，體現出原創性、高端產品供給不足，重復性產品供給過剩的現象。在我國文化產品總量位居世界前列的基礎上，如何提升供應質量，滿足人民群眾對文化娛樂及精神消費需求，是文化產業發展的核心問題。減少低質量文化產品，將資源、創造力聚焦到滿足人民群眾文化需求上來，將對我國非物質消費市場的供求平衡產生重要影響。二是通過社會創新氛圍和創新人才的培養幫助經濟社會的主導產業從制造業向服務業轉變，促進落后產業的轉型升級。在這一過程中，第三產業的規模變得更大，產業結構的水平也得到提升。經濟發展的規律顯示，哪個產業創新意識更活躍，該產業的更新換代就會更迅速，產業供給也就會與消費者需求更適應，產業就越不容易被淘汰。因此，文化產業創新屬性的意義不僅在于發掘新產業，更在于使老產業脫胎換骨，適應當前的經濟社會發展需求。三是通過產業融合提升產業附加值。文化產業作為高附加值產業，對相關產業具有很強的帶動作用。其融合性能將人力、資源、技術融為一體，提高資源的利用效率，促進全產業鏈經濟效益和供給質量的提升；將幫助大量產能過剩、產品低端化和同質化的企業完成產業升級和商業模式創新，實現制造產業向微笑曲線價值鏈兩側移動。因此，文化產業的發展不僅可以擴大新的經濟增長點，也對現有產業結構和供給質量的升級有重要意義。

三

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。在市場經濟和商品經濟高度發達的當代，經濟的改革更需要文化的助力。文化承載了一個國家的文明，而發展文化產業是堅定文化自信的重要路徑，是提升國家軟實力的重要基礎，也是推動社會進步的重要力量。因此，為了走好具有中國特色的供給側結構性改革之路，必須發揮好文化及文化產業的功能和力量。

在供給側結構性改革的過程中倡導文化產業發展，首先是希望能將文化滲透在經濟社會中去，賦予產品和服務以文化的內核，使經濟社會具有文化活力和價值，從而實現產品供給既能引領時尚、又能親和大眾的目的。文化與產業相融合，促進產業的轉型升級；文化與新技術相融合，創造新業態和新的增長點；文化產業的內涵和特點與相關產業緊密聯系，將對產業的整體發展有益。

其次，文化作為一種精神力量，可以為供給側結構性改革提供內在支撐。人類經濟活動的發展離不開文化的支撐和指引，一個國家想要發展有特色的產業體系，離不開對一國文化底蘊的深入挖掘。當前世界各國的經濟既緊密聯系，又相互區別，想要在這樣的市場中獲取競爭力，除了在科學技術上走在世界前列之外，還需在產業中有自己的特色。面對產業更新換代速度的不斷提升和國家對產業轉型的大力倡導，不少企業對改革怎么改、改向哪里認識不清。有的企業通過收購外企的方式開始“走出去”，或者直接復制西方已有發展模式。這些改革嘗試很少有企業真正做得成功。其主要原因之一忽視了一國文化特色對產業經濟的影響。供給側結構性改革希望升級的產業結構能與社會需求更加相互適應，而民眾的需求是圍繞其價值觀逐漸發展出來的。因此，供給側的改革可以嘗試在文化產業引導下提供更加貼近群眾、更加能建立認同感的產品與服務，以文化為引導規劃產業的轉型方向和發展路徑。

最后，文化產業發展可助力經濟效益和社會效益的平衡發展，通過文化自信樹立人們的道路自信、理論自信和制度自信，鼓舞社會力量積極投身供給側結構性改革事業。在經濟轉型階段，人們往往會從傳統文化汲取營養以堅定信心。中國改革開放取得的成績很大程度上得益于人民對于物質生活的熱切追求，人們希望生活在物質更富足、物資更豐富的社會中，但精神產品的供給沒有跟上物質生活的快速發展，人們的精神需求在一定程度上被忽視了。這就使人們對改革的意義和方向感到茫然。文化產業的發展能夠很好地彌補人們的精神缺失，促進經濟和社會效益的共同發展，激發人們的文化認同，對經濟發展和社會和諧都是有益的。

隨著文化產業的發展，文化帶來的凝聚力和感召力在社會主體中會起到潛移默化的影響。文化認同是人們對社會主義道路認同和發展理論認同的重要基礎，文化產業的科學發展對弘揚正確的價值觀、樹立國民的文化自信有重要作用。在社會主義先進文化的引領下理解供給側結構性改革的目的和意義，明確改革的必要性和價值，人民群眾才能更好地團結起來，發揮其聰明才智和創新能力，助力我國供給側結構性改革不斷發展。

來源：紅旗文稿  作者：戚學慧 張硯  單位：國家博物館藝術委員會；北京林業大學