文化部文化產業(yè)司“動漫處”變?yōu)椤捌髽I(yè)發(fā)展處”，“投融資處”變?yōu)椤绊椖恐笇帯?/h1>
摘要：《規(guī)劃》特別提出，要從“促進優(yōu)秀文化資源創(chuàng)造性轉化”和“鼓勵創(chuàng)作當代數字創(chuàng)意內容精品”兩方面著手，豐富數字文化創(chuàng)意內容和形式，創(chuàng)作生產優(yōu)質、多樣、個性的數字創(chuàng)意內容產品，滿足時尚文化消費需求。
據文化部官方網站信息透露，文化部文化產業(yè)司設立多年的“動漫處”已經變成了“企業(yè)發(fā)展處”，“投融資處”變?yōu)?ldquo;項目指導處”，將履行新的職能，對文化企業(yè)和文化項目給予新的指導和服務。這表明文化部對文化產業(yè)的認識更加深化，與時俱進，根據產業(yè)發(fā)展的新實踐及時調整處室職能，主動作為，不斷提高文化治理能力。企業(yè)是產業(yè)的細胞和財富的源泉，文化企業(yè)以文化產品和服務滿足人們的精神文化需求，創(chuàng)造經濟效益和社會效益，以企業(yè)發(fā)展和項目實施為著力點，使政府部門對產業(yè)的指導更具有針對性和實效性。
文化企業(yè)具有一般企業(yè)的共性，講求投入產出，要創(chuàng)造利潤，實現滾動發(fā)展，但文化企業(yè)又具有文化的特殊性，提供的是精神文化產品，對弘揚社會正能量、提高全社會的文明素質承擔社會責任。文化產業(yè)司的“企業(yè)發(fā)展處”就應深入研究文化企業(yè)的特點，對癥下藥地提供政策，為文化企業(yè)營造公平健康的發(fā)展環(huán)境，讓文化企業(yè)在穩(wěn)增長、促就業(yè)方面發(fā)揮特獨作用，助力經濟轉型發(fā)展；而“項目指導處”就要加強精品項目的落地，引導文化企業(yè)推出更多適銷對路的文化精品，滿足群眾的精神文化需求。
文化產業(yè)經過十多年的發(fā)展，到了一個新的發(fā)展階段，對文化產業(yè)戰(zhàn)略地位的認識已是社會的共識，被給予厚望的文化產業(yè)無需再多談“重要性”和“必要性”，而需要談“怎樣做”和“如何辦”，越來越講求文化項目的執(zhí)行力。尤其是近兩年，文化產業(yè)發(fā)展的“融合”趨勢明顯，文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合的深度和廣度日益拓展，產業(yè)鏈不斷延長，分工不斷細化，新產品、新服務、新業(yè)態(tài)層出不窮，正在形成創(chuàng)意經濟無邊界滲透格局。這就要求“企業(yè)發(fā)展處”和“項目指導處”的眼光和格局不僅僅局限于文化口的“一畝三分地”，而要在跨界融合上多下功夫，要主動與相關部門合作，形成推動文化產業(yè)發(fā)展的新合力，從“管腳下”到“管天下”，惠及最廣泛的企業(yè)，最終匯成文化產業(yè)發(fā)展的滾滾洪流。
這幾年“投融資處”的工作有目共睹，在推動文化金融合作中一馬當先、功不可沒，得到了業(yè)內外的贊揚和好評，促進了文化產業(yè)融入國民經濟的“大循環(huán)”，也為整個社會領域投融資體制改革提供了優(yōu)秀的“范本”。文化和金融在實踐中不斷“磨合”、“妥協(xié)”，學會站在彼此的角度“換位思考”：文化企業(yè)加強學習，逐漸講好“資本故事”，而金融機構則不斷創(chuàng)新，為不同時期的文化企業(yè)量身定制金融產品。現在文化金融已經形成良好的市場氛圍，更多的需要靠市場本身的規(guī)則和方案去運行，政府部門適時退出，正合時宜，符合國務院提出的“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的要求。同時，隨著國家深化投融資體制的深入，引導社會資本投入文化領域，打通公共文化與文化產業(yè)的界限，用好各類型的財稅、金融、投資政策也“迫在眉睫”。近年來，文化領域PPP模式的大力推廣，專項建設基金加大對文化領域的支持也映襯了這點。
我國文化產業(yè)發(fā)展的另一個特點是小微文化企業(yè)多，占文化企業(yè)總數的80%以上，近年來文化部在扶持小微文化企業(yè)發(fā)展方面開展了有一系列卓有成效的工作，積累了不少經驗。2014年文化部、工業(yè)和信息化部、財政部就首次專門發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展，聯合發(fā)布了《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，現在的“企業(yè)發(fā)展處”就將繼續(xù)推進政策的落地和細化，讓更多文化企業(yè)享受到政策的陽光雨露，進一步激發(fā)文化創(chuàng)造活力。
當然，“動漫處”更名，并不是動漫不再受到政府扶持，而是它被納入了一個更大的范疇中被扶持，這個范疇就是數字文化、數字創(chuàng)意產業(yè)。如果說動漫產業(yè)是“十二五”時期文化產業(yè)中標志性內容，那么數字創(chuàng)意產業(yè)無疑就將是“十三五”時期文化產業(yè)的重量級核心。
近日，數字創(chuàng)意產業(yè)與新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳等產業(yè)一起，被納入由李克強總理簽批的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，計劃到2020年，數字創(chuàng)意產業(yè)等相關行業(yè)的產值規(guī)模達到8萬億元。
《規(guī)劃》從“創(chuàng)新數字文化創(chuàng)意技術和裝備”“豐富數字文化創(chuàng)意內容和形式”“提升創(chuàng)新設計水平”“推進相關產業(yè)融合發(fā)展”4個方面，明確了數字創(chuàng)意產業(yè)的整體布局和發(fā)展路徑。《規(guī)劃》特別提出，要從“促進優(yōu)秀文化資源創(chuàng)造性轉化”和“鼓勵創(chuàng)作當代數字創(chuàng)意內容精品”兩方面著手，豐富數字文化創(chuàng)意內容和形式，創(chuàng)作生產優(yōu)質、多樣、個性的數字創(chuàng)意內容產品，滿足時尚文化消費需求。
數字創(chuàng)意產業(yè)被納入國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對目前國內大部分中小動漫企業(yè)提出了更高的要求，而對提前布局或深耕這一領域的企業(yè)來說形成了利好。從動漫轉到數字創(chuàng)意應有一個全新的布局和模式，絕不僅僅是技術上加點VR或研發(fā)點設備那么簡單，重中之重還是精品內容的供給，提供給消費者更多有溫度、有情感、有共鳴的文化精品。
文化部的文化產業(yè)處室更名，不僅僅是換一個牌子，更重要的是要換一種思維方式，要用新的定位來謀劃新的工作，既有頂層設計又有實施方案，切實引導文化企業(yè)在可持續(xù)的軌跡上健康運行，推動文化產業(yè)進入新的發(fā)展境界。
資料來源：文化產業(yè)新視界 作者：張玉玲
責任編輯：萬鑫
摘要：《規(guī)劃》特別提出，要從“促進優(yōu)秀文化資源創(chuàng)造性轉化”和“鼓勵創(chuàng)作當代數字創(chuàng)意內容精品”兩方面著手，豐富數字文化創(chuàng)意內容和形式，創(chuàng)作生產優(yōu)質、多樣、個性的數字創(chuàng)意內容產品，滿足時尚文化消費需求。
據文化部官方網站信息透露，文化部文化產業(yè)司設立多年的“動漫處”已經變成了“企業(yè)發(fā)展處”，“投融資處”變?yōu)?ldquo;項目指導處”，將履行新的職能，對文化企業(yè)和文化項目給予新的指導和服務。這表明文化部對文化產業(yè)的認識更加深化，與時俱進，根據產業(yè)發(fā)展的新實踐及時調整處室職能，主動作為，不斷提高文化治理能力。企業(yè)是產業(yè)的細胞和財富的源泉，文化企業(yè)以文化產品和服務滿足人們的精神文化需求，創(chuàng)造經濟效益和社會效益，以企業(yè)發(fā)展和項目實施為著力點，使政府部門對產業(yè)的指導更具有針對性和實效性。
文化企業(yè)具有一般企業(yè)的共性，講求投入產出，要創(chuàng)造利潤，實現滾動發(fā)展，但文化企業(yè)又具有文化的特殊性，提供的是精神文化產品，對弘揚社會正能量、提高全社會的文明素質承擔社會責任。文化產業(yè)司的“企業(yè)發(fā)展處”就應深入研究文化企業(yè)的特點，對癥下藥地提供政策，為文化企業(yè)營造公平健康的發(fā)展環(huán)境，讓文化企業(yè)在穩(wěn)增長、促就業(yè)方面發(fā)揮特獨作用，助力經濟轉型發(fā)展；而“項目指導處”就要加強精品項目的落地，引導文化企業(yè)推出更多適銷對路的文化精品，滿足群眾的精神文化需求。
文化產業(yè)經過十多年的發(fā)展，到了一個新的發(fā)展階段，對文化產業(yè)戰(zhàn)略地位的認識已是社會的共識，被給予厚望的文化產業(yè)無需再多談“重要性”和“必要性”，而需要談“怎樣做”和“如何辦”，越來越講求文化項目的執(zhí)行力。尤其是近兩年，文化產業(yè)發(fā)展的“融合”趨勢明顯，文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合的深度和廣度日益拓展，產業(yè)鏈不斷延長，分工不斷細化，新產品、新服務、新業(yè)態(tài)層出不窮，正在形成創(chuàng)意經濟無邊界滲透格局。這就要求“企業(yè)發(fā)展處”和“項目指導處”的眼光和格局不僅僅局限于文化口的“一畝三分地”，而要在跨界融合上多下功夫，要主動與相關部門合作，形成推動文化產業(yè)發(fā)展的新合力，從“管腳下”到“管天下”，惠及最廣泛的企業(yè)，最終匯成文化產業(yè)發(fā)展的滾滾洪流。
這幾年“投融資處”的工作有目共睹，在推動文化金融合作中一馬當先、功不可沒，得到了業(yè)內外的贊揚和好評，促進了文化產業(yè)融入國民經濟的“大循環(huán)”，也為整個社會領域投融資體制改革提供了優(yōu)秀的“范本”。文化和金融在實踐中不斷“磨合”、“妥協(xié)”，學會站在彼此的角度“換位思考”：文化企業(yè)加強學習，逐漸講好“資本故事”，而金融機構則不斷創(chuàng)新，為不同時期的文化企業(yè)量身定制金融產品。現在文化金融已經形成良好的市場氛圍，更多的需要靠市場本身的規(guī)則和方案去運行，政府部門適時退出，正合時宜，符合國務院提出的“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的要求。同時，隨著國家深化投融資體制的深入，引導社會資本投入文化領域，打通公共文化與文化產業(yè)的界限，用好各類型的財稅、金融、投資政策也“迫在眉睫”。近年來，文化領域PPP模式的大力推廣，專項建設基金加大對文化領域的支持也映襯了這點。
我國文化產業(yè)發(fā)展的另一個特點是小微文化企業(yè)多，占文化企業(yè)總數的80%以上，近年來文化部在扶持小微文化企業(yè)發(fā)展方面開展了有一系列卓有成效的工作，積累了不少經驗。2014年文化部、工業(yè)和信息化部、財政部就首次專門發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展，聯合發(fā)布了《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，現在的“企業(yè)發(fā)展處”就將繼續(xù)推進政策的落地和細化，讓更多文化企業(yè)享受到政策的陽光雨露，進一步激發(fā)文化創(chuàng)造活力。
當然，“動漫處”更名，并不是動漫不再受到政府扶持，而是它被納入了一個更大的范疇中被扶持，這個范疇就是數字文化、數字創(chuàng)意產業(yè)。如果說動漫產業(yè)是“十二五”時期文化產業(yè)中標志性內容，那么數字創(chuàng)意產業(yè)無疑就將是“十三五”時期文化產業(yè)的重量級核心。
近日，數字創(chuàng)意產業(yè)與新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳等產業(yè)一起，被納入由李克強總理簽批的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，計劃到2020年，數字創(chuàng)意產業(yè)等相關行業(yè)的產值規(guī)模達到8萬億元。
《規(guī)劃》從“創(chuàng)新數字文化創(chuàng)意技術和裝備”“豐富數字文化創(chuàng)意內容和形式”“提升創(chuàng)新設計水平”“推進相關產業(yè)融合發(fā)展”4個方面，明確了數字創(chuàng)意產業(yè)的整體布局和發(fā)展路徑。《規(guī)劃》特別提出，要從“促進優(yōu)秀文化資源創(chuàng)造性轉化”和“鼓勵創(chuàng)作當代數字創(chuàng)意內容精品”兩方面著手，豐富數字文化創(chuàng)意內容和形式，創(chuàng)作生產優(yōu)質、多樣、個性的數字創(chuàng)意內容產品，滿足時尚文化消費需求。
數字創(chuàng)意產業(yè)被納入國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對目前國內大部分中小動漫企業(yè)提出了更高的要求，而對提前布局或深耕這一領域的企業(yè)來說形成了利好。從動漫轉到數字創(chuàng)意應有一個全新的布局和模式，絕不僅僅是技術上加點VR或研發(fā)點設備那么簡單，重中之重還是精品內容的供給，提供給消費者更多有溫度、有情感、有共鳴的文化精品。
文化部的文化產業(yè)處室更名，不僅僅是換一個牌子，更重要的是要換一種思維方式，要用新的定位來謀劃新的工作，既有頂層設計又有實施方案，切實引導文化企業(yè)在可持續(xù)的軌跡上健康運行，推動文化產業(yè)進入新的發(fā)展境界。
資料來源：文化產業(yè)新視界 作者：張玉玲
責任編輯：萬鑫
